通江县大数据产业园区

• 巴中市水务建设跨越式发展：招商引资助力民生水利提质增效

  “十二五”期间，巴中市通过多元化招商引资模式，累计完成水务投资102亿元，较“十一五”时期增长330%，年均投入超20亿元。这一突破性进展得益于中央、省、市、县四级财政协同发力，以及社会资本创新参与，构建起防洪减灾、城乡供水、生态修复等多维度的现代水利体系，为区域经济社会高质量发展奠定了坚实基础。 一、投资规模实现历史性跨越 巴中市“十二五”水务总投资达102亿元，是“十一五”23.7亿元投资的4.3倍，年均投资强度提升至20.4亿元。资金构成呈现“中央引导、地方联动、社会补充”特征：中央财政投入29.36亿元占比28.8%，省级配套14.85亿元，市县级财政合计42.79亿元，另通过BOT等模式吸引社会资本15亿元，形成多层次保障机制。 二、重点工程分类推进成效显著 防洪减灾领域投入42.74亿元，建成巴河干流防洪堤等重点工程，城区防洪标准从10年一遇提升至20年一遇。城镇供排水系统获28.95亿元投资，新建改造管网超300公里，日供水能力增加5万吨。骨干水源工程18.41亿元建成天星桥水库等3座中型水库，新增蓄水量4800万立方米。农村水利8.32亿元解决45万群众饮水安全问题，发展节水灌溉12万亩。 三、生态保护与可持续发展并重 水生态修复投入1.7亿元实施河道综合治理26公里，重要水源地水质达标率保持100%。节水型社会建设1.3亿元推动工业用水重复利用率提升至85%，发展能力建设0.58亿元用于水文监测体系升级，建成自动化测报站点78处。 四、创新机制破解资金瓶颈 巴中市在西部地区率先探索“财政+社会资本”模式，15亿元BOT项目涵盖3座污水处理厂和2个水源工程。通过建立水利投融资平台，整合县级资金28.59亿元，实现跨区域项目联动实施。 五、综合效益惠及民生 水利建设带动农村人均年收入增长9%，防洪工程减少洪涝损失超15亿元，城乡供水普及率分别达98%和92%。水库灌区粮食产能提升20%，水生态治理区生物多样性指数提高30%，形成经济、社会、生态三重效益叠加。 当前，巴中市水利设施网络已实现从“保基本”向“提质效”转型，为乡村振兴和新型城镇化建设提供了关键支撑。这种以民生需求为导向、多元协同的投资模式，成为丘陵地区水利现代化发展的典型案例。

  2025-08-11

• 巴中市"三化"改革提升政务效能 助力招商引资高质量发展

  近年来，巴中市以深化"放管服"改革为抓手，通过简化程序、细化服务、深化改革三大举措，持续优化营商环境。在招商引资工作中，当地通过流程再造和服务创新，大幅提升行政审批效率，为企业投资兴业提供更加便捷高效的政务服务，推动经济社会高质量发展。 一、简化程序优化流程 打造高效政务环境 巴中市对市级行政审批事项进行全面梳理，通过取消、合并、转变管理方式等措施，实现审批事项大幅精简。市级39个职能部门保留行政审批项目97项，转变管理方式项目114项，审批事项总量较改革前减少664项。通过建立标准化办事指南，优化内部审批流程，实现同一事项无差别受理、同标准办理。 二、细化服务强化监管 提升企业获得感 针对重大投资项目、重点企业和民生事项，巴中市开辟绿色通道，提供全程跟踪服务。开展政务服务行为专项整治活动，推动窗口服务标准化、规范化。改革成效显著，土地抵押登记实现半小时办结，公安相关审批时限由5个工作日压缩至1个工作日。建立常态化监督机制，通过明察暗访确保改革措施落地见效。 三、深化改革创新机制 推动审批再提速 巴中市将25个部门43个事项77个审批项目纳入并联审批范围，设立综合服务窗口，建立联席会议制度和缺席默认制度。对重点项目实行全程代办服务，实现"一窗接件、一表申请、一站办结"。通过数据共享和业务协同，打破部门信息壁垒，平均审批时限缩短60%以上，企业群众办事便利度显著提升。 四、持续优化营商环境 释放发展新动能 巴中市政务服务改革不断深化，推动营商环境持续改善。通过建立政企沟通机制，及时解决企业诉求。完善事中事后监管体系，推行"双随机、一公开"监管。改革红利持续释放，市场主体活力不断增强，为经济高质量发展注入新动力。 当前，巴中市正以政务服务"三化"改革为契机，进一步简化审批、优化服务、强化监管，努力打造审批事项少、办事效率高、服务质量优的政务环境，为各类市场主体投资兴业提供更好保障，推动经济社会持续健康发展。

  2025-08-11

• 巴中市9月CPI同比上涨1.7% 食品与文娱类价格领涨

  在巴中市持续优化招商引资环境、推动经济高质量发展的背景下，最新数据显示，9月全市居民消费价格指数（CPI）呈现温和上涨态势。环比增长0.8%，同比上涨1.7%，涨幅较上月收窄0.5个百分点。八大类商品及服务价格呈现结构性波动，其中食品、文娱等类别成为拉动CPI上行的主要因素，反映出消费市场供需关系的动态变化。 一、环比涨幅收窄显示价格波动趋稳 9月巴中市CPI环比上涨0.8%，涨幅较上月有所放缓。从分类看，食品类价格以2.1%的涨幅领跑，主要受季节性供应调整影响；娱乐教育文化用品及服务类价格上涨0.7%，反映暑期结束后文教消费需求持续释放；衣着类和烟酒类分别微涨0.2%和0.1%。交通和通讯类价格下降0.9%，与能源价格波动及终端促销活动相关。家庭设备用品、医疗保健及居住类价格保持稳定，显示民生领域基础成本控制有效。 二、同比“七涨一跌”凸显结构性特征 与2022年同期相比，巴中市CPI同比上涨1.7%，呈现“七涨一跌”格局。烟酒类以3.3%的涨幅居首，食品类和文娱类均上涨2.6%，显示非必需消费品需求回暖；衣着类、医疗保健类分别增长1.6%和1.8%，居住类微涨0.3%。唯一下跌的交通和通讯类下降1.2%，主要受燃油车市场竞争加剧及通信资费下调影响。 三、食品价格波动成关键影响因素 食品类价格在环比和同比数据中均显著上涨，鲜菜、水果等生鲜产品受极端天气及种植成本上升推动，环比涨幅达3.5%。猪肉价格同比转正，结束连续多月的负增长，养殖端产能调整效应逐步显现。粮食价格保持平稳，政府储备投放机制有效缓冲了国际粮价波动传导。 四、服务类价格韧性支撑消费升级 文娱服务价格连续三个月上行，暑期研学、演出市场热度延续至9月，叠加新学期课外教育需求释放。医疗保健服务价格同比上涨1.5%，分级诊疗推进带动基层医疗服务溢价。居住成本中，房租环比持平，水电燃料价格受政策调控影响涨幅收窄至0.2%。 五、工业消费品价格分化明显 衣着类新品上市推动成衣价格上涨，但家电产品因库存压力出现促销折扣。新能源汽车补贴退坡与燃油车降价形成对冲，导致交通类价格指数承压。通信设备价格同比下降2.1%，智能手机市场竞争白热化加速终端让利。 六、后续走势预判与政策建议 分析认为，巴中市CPI年内将维持温和上行趋势。随着秋冬农产品供应恢复，食品价格涨幅有望收窄，但能源价格波动可能传导至交通等领域。建议加强民生商品价格监测，适时启动储备投放；针对文娱等新兴消费领域，可探索发放专项消费券，进一步释放内需潜力。

  2025-08-11

• 巴中市城乡居民收入增速领跑全省 招商引资助力高质量发展

  今年以来，巴中市通过优化产业结构、强化招商引资等措施，推动城乡居民收入实现稳步增长。最新数据显示，一季度全市城乡居民人均可支配收入达3254元，同比增长10.4%，增速位居全省前列。其中，城镇居民和农村居民收入分别增长9.2%和12%，展现出城乡协调发展的良好态势。 一、城乡居民收入增速显著 巴中市一季度城乡居民收入增长呈现“双高”特点：城镇居民人均可支配收入5469元，同比增长9.2%，增速位列全省第一；农村居民人均可支配收入2095元，同比增长12%，居全省第四。这一成绩得益于当地持续推动产业升级和就业扶持政策，有效提升了居民收入水平。 二、城乡收入差距进一步缩小 农村居民收入增速高于城镇居民2.8个百分点，表明巴中市在乡村振兴和城乡均衡发展方面取得实效。通过特色农业、乡村旅游等产业带动，农村居民增收渠道不断拓宽，城乡收入比持续优化。 三、政策驱动与产业协同发力 巴中市将招商引资作为经济工作重点，引进了一批带动性强的产业项目，为城乡居民创造了更多就业机会。同时，通过技能培训、创业扶持等举措，提升了劳动者收入能力。此外，社会保障体系不断完善，转移性收入增长也为居民增收提供了支撑。 四、区域比较优势凸显 在全省范围内，巴中市城镇居民收入增速排名第一，农村居民收入增速排名第四，反映出其经济发展活力。与周边地区相比，巴中市在生态资源转化、特色产业培育等方面具有独特优势，为居民收入增长奠定了坚实基础。 五、未来持续增长可期 随着乡村振兴战略深入实施和新型城镇化建设加速推进，巴中市城乡居民收入有望保持稳定增长。下一步，当地将重点发展绿色经济、数字经济等新业态，进一步拓宽增收空间，推动共同富裕取得实质性进展。

  2025-08-11

• 巴中市创新"五个一"机制加速交通建设与招商引资协同发展

  在推进区域经济高质量发展的背景下，巴中市通过创新"五个一"工作体系，统筹交通运输建设与招商引资工作。该机制以项目全周期管理为核心，通过可视化调度、清单化推进、多元化筹资、责任化落实和制度化考核，确保2015年总投资189.72亿元的9个重点项目高效实施，为优化营商环境提供基础设施支撑。 一、可视化全景图实现项目精准调度 巴中市交通运输局开发动态管控系统，将年度重点任务分解为前期准备、征地拆迁、工程建设等6大模块，采用红黄绿三色标识进度状态。其中，巴陕高速巴中段、米仓大道等3个跨区域项目实行双节点管理，同步标注计划完成时间和实际进展。该系统每月更新数据，为决策提供实时依据，确保35.32亿元年度投资目标有序推进。 二、项目清单台账强化过程管控 建立"建设内容-投资额度-进度要求"三维台账，对每个项目明确四类关键指标：一是建设性质区分新建与改扩建，二是投资结构细化到路基工程、桥隧比例等专业领域，三是年度目标分解为季度工程量，四是建立用地审批、环评手续等12项前置条件清单。针对省道204线改造等民生项目，额外增设群众满意度测评指标。 三、多元化资金保障机制破解融资难题 实行财政资金"三个优先"原则：优先保障项目前期经费，确保可行性研究深度；优先安排征地拆迁补偿资金，维护群众合法权益；优先支持智慧交通建设，预留信息化改造预算。同时创新投融资模式，在汉巴南铁路巴中段试点"专项债+社会资本"组合融资，配套建立资金使用负面清单管理制度。 四、三级责任体系压实工作链条 推行"挂联领导+责任单位+现场专班"三级包保制度，9个项目分别由市级领导牵头成立指挥部。制定《交通建设责任分解规范》，将质量安全、生态保护等7类责任量化到人，建立季度述职和现场核查制度。对省道302线等进度滞后项目，实施责任倒查和限期整改机制。 五、差异化考核激发建设动能 出台《交通项目建设绩效考核办法》，设置前期工作完成率、投资完成偏差度等8项核心指标。对超额完成季度目标的单位给予前期经费奖励，对连续两次考核末位的责任主体启动问责程序。在米仓山隧道等重点工程开展"攻坚标兵"评选，将考核结果与干部任用直接挂钩。 这套管理体系的实施，使巴中市交通建设效率显著提升。2015年第三季度监测显示，9个项目平均进度较计划提前12天，资金到位率同比提高8个百分点，为后续招商引资项目落地奠定了坚实基础。

  2025-08-11

• 巴中市现代农业示范区建设提速 特色产业基地扩容助农增收

  今年以来，巴中市以招商引资为抓手，加快推进现代农业高质量发展，通过新建万亩示范区和特色农业基地，带动茶叶、巴药、食用菌等优势产业规模化发展。上半年全市新增农业特色基地10.4万亩，实现多品类农产品产量与产值双提升，特色经济作物助力农户人均增收73元，为乡村振兴注入新动能。 一、五大万亩示范区引领产业升级 巴中市围绕现代农业集约化发展目标，上半年建成5个万亩级农业示范区，涵盖茶叶、巴药等主导产业。示范区通过标准化种植、科技集成应用和产业链延伸，形成“基地+加工+品牌”一体化模式。例如，茶叶示范区推广良种繁育和生态栽培技术，新增产能0.14万吨，带动产值突破1亿元。 二、十大特色基地扩容提质 1. 茶叶基地：新增5万亩种植面积，重点布局高山云雾茶区，通过有机认证和地理标志保护提升附加值。 2. 巴药基地：扩展2.3万亩，聚焦道地药材品种，与科研机构合作开发精深加工产品，新增产值1.2亿元。 3. “菜篮子”基地：建成1.1万亩设施农业区，保障本地蔬菜供应，配套冷链物流降低损耗率。 4. 食用菌与水果基地：分别新增0.5万亩和1.5万亩，引入层架栽培、节水灌溉等技术，亩均效益提高15%以上。 三、产业链协同推动效益倍增 巴中市强化产销衔接，支持企业建设产地初加工中心，将食用菌等鲜品转化为干制品、速冻品，延长保质期并拓展外销渠道。特色水果基地通过电商平台实现订单农业，减少中间环节损耗。数据显示，上半年特色农业全产业链产值同比增长22%，吸纳本地就业超8000人。 四、科技赋能与政策保障并重 政府整合资金优先支持基地水利、道路等基础设施建设，同时推广智慧农业系统，实时监测土壤墒情和病虫害。此外，通过“保险+期货”模式降低种植风险，确保农户稳定收益。 五、助农增收成效显著 特色产业规模化发展直接带动农户参与土地流转、务工和分红，上半年人均增收73元。部分乡镇依托巴药基地发展观光研学，进一步拓宽增收渠道。下一步，巴中市计划深化三产融合，打造更多国家级农业产业强镇。

  2025-08-11

• 市成功争取国家水土保持重点工程资金助力生态建设与招商引资

  市近年来持续强化生态治理与可持续发展，通过积极对接国家政策，成功争取2016年国家水土保持重点建设工程项目资金3286万元，为区域生态修复与产业升级注入强劲动力。该笔资金包含中央财政补助2300万元及省级配套986万元，将专项用于水土流失综合治理，进一步优化营商环境，推动招商引资与绿色经济协同发展。 一、政策背景与资金落地 国家水土保持重点建设工程是国家层面推动生态保护的重要举措，旨在通过财政支持缓解水土流失对农业、基础设施和生态环境的威胁。2016年，市依据省级水利部门部署，结合本地实际需求，科学编制治理方案，最终获批资金规模居省内前列。此次资金落地体现了国家对市生态治理成效的认可，也为后续项目申报奠定了政策基础。 二、资金分配与重点投向 中央财政补助2300万元将主要用于小流域综合治理、坡耕地改造等核心工程，重点解决丘陵区农田生产力下降问题；省级配套986万元则定向支持生态修复技术应用和监测体系建设，强化治理成果的长效管护。项目覆盖市下辖多个重点乡镇，预计治理面积超50平方公里，惠及数万农村人口。 三、生态效益与民生改善 项目实施后，区域内水土流失率预计降低30%以上，新增水土保持林草面积约20平方公里，有效提升水源涵养能力。同时，通过配套建设蓄水池、排灌沟渠等设施，农业抗灾能力显著增强，农民人均年收入有望增长。此外，生态修复还带动了乡村旅游、特色种植等绿色产业，形成“治理—增收—招商”的良性循环。 四、长效机制与区域协作 市建立“政府主导、部门联动、社会参与”的工作机制，明确资金使用监管责任，确保项目透明高效推进。水利、财政、农业等部门联合开展绩效评估，定期公开进度。此外，市与周边城市签署生态共建协议，共享技术经验，协同推进跨区域流域治理。 五、未来规划与可持续发展 以2016年项目为起点，市计划整合更多资源申报国家级生态项目，未来五年拟新增治理面积200平方公里。通过引入社会资本参与生态产业开发，进一步放大政策红利，打造“绿水青山”向“金山银山”转化的示范样板，为高质量发展提供生态支撑。

  2025-08-11

• 市文化产业园区发展驶入快车道 招商引资成效显著促产业集聚

  近年来，市通过优化政策环境、强化招商引资，推动文化产业实现跨越式发展。统计显示，"十二五"期间，全市文化企业数量与产业规模显著提升，成为拉动经济增长的新引擎。以下从多个维度梳理主要成果： 一、市场主体规模快速扩张 "十一五"末，市纳入统计的文化产业法人单位为441家，至2015年已突破1100家，年均新增超130家，增长率连续五年接近30%。这一增长态势反映出社会资本对文化领域的投资信心增强，也与地方政府简化审批流程、提供财税优惠等举措密切相关。 二、经济贡献度持续攀升 2015年，全市文化产业增加值达18亿元，占GDP比重升至3.5%，较"十一五"末提高2.5个百分点。其中，数字内容、创意设计等新兴领域贡献率超过传统业态，表明产业结构正向高端化转型。 三、产业集群效应逐步显现 以文化产业园为核心，形成了出版印刷、影视制作、文旅融合三大产业集群。园区通过产业链招商引入上下游企业，配套建设技术共享平台，降低中小企业运营成本。例如，某数字媒体企业入驻后，带动周边10余家配套服务商集聚。 四、政策体系构建完善 期间出台《关于加快文化产业发展的实施意见》，明确土地、融资、人才等23项扶持政策。设立专项引导基金，累计撬动社会资本投入近5亿元，重点支持小微文化企业技术创新。 五、跨界融合成果显著 文化与科技、旅游等领域深度融合，诞生沉浸式展览、智慧文旅等新业态。2015年举办的国际文创博览会，吸引30余个国家和地区参展，签约项目金额创历史新高。 六、基础设施全面升级 新建市级文化场馆3座，改造老旧厂房为文创空间12处，公共文化服务设施覆盖率提升至98%。这些硬件投入既满足群众需求，也为企业提供展示平台。 七、人才储备不断充实 联合高校开设文化经营管理专业，定向培养技能人才超2000名。实施"文化英才计划"，引进高端人才团队，其研发的多项技术获国家级奖项。 市文化产业的快速发展，印证了"文化+"战略的前瞻性。未来需进一步优化营商环境，激发创新活力，推动产业向质量效益型转变。

  2025-08-11

• 巴中市创新财政资金运作模式 五大基金撬动产业发展新动能

  在深化经济体制改革背景下，巴中市以财政资金为杠杆，通过市场化机制创新推出五大产业发展基金，有效破解招商引资瓶颈与融资难题。这一改革将传统补贴转化为基金化运作，吸引社会资本协同投入，为区域经济高质量发展注入新活力。 一、财政资金转型：从输血到造血的机制突破 巴中市打破传统财政直补模式，实施"资金变基金、无偿变有偿"的变革。中小企业发展基金通过股权投入方式，重点扶持科技创新型小微企业；农业担保基金引入风险分担机制，联合金融机构为新型农业主体提供增信服务；精准扶贫专项发展基金以产业链为核心，建立脱贫人口长效受益机制。这种转变使财政资金实现滚动使用，放大效应显著提升。 二、市场化运作：构建多元协同的投资生态 小额贷款保证保险基金采用"政府+银行+保险"三方风险共担模式，将信贷门槛降低30%以上；创业再就业担保基金实行市场化评审，委托专业机构管理。2023年数据显示，五大基金带动社会资本投入比例达1:5.7，其中农业领域获得杠杆资金超预期目标。通过建立绩效评价体系，确保资金投向符合产业发展规划。 三、靶向施策：破解产业发展关键痛点 针对特色农业融资难，农业担保基金开发"活体抵押"等创新产品；精准扶贫基金重点支持银耳、核桃等地理标志产品深加工；中小企业基金设立"专精特新"专项通道。2022年以来，累计为87个重点项目提供过渡性融资支持，其中30%项目已实现产能翻番。 四、长效机制：打造可持续的金融支持体系 建立基金退出循环机制，明确7年运作周期内实现本金回收；创业担保基金实行差别化贴息，对乡村振兴项目给予利率优惠；引入第三方审计监督，每季度公开资金使用情况。这种"短期投入、长期受益"的模式，已推动形成茶叶、文旅等三个十亿级产业集群。 当前，巴中市正进一步完善基金管理办法，计划扩大覆盖至新能源等战略性新兴产业。这种财政金融协同创新实践，为资源型地区转型发展提供了可复制的经验样本，其核心在于通过制度设计激活市场活力，实现政府引导与市场运作的有机统一。

  2025-08-11

• 巴中市创新产业扶持机制助力脱贫攻坚 破解贫困村融资难题

  为深化脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，巴中市通过招商引资与财政扶持双轮驱动，创新设立产业扶持周转金机制。2015年，省级财政专项下达4900万元资金，以“村域循环、动态管理”模式支持贫困村产业发展，有效激活农村内生动力。 一、政策背景与资金设计 针对秦巴山区连片贫困带资源禀赋特点，巴中市聚焦种养殖业发展瓶颈，建立“限额授信、有偿使用、滚动发展”的周转金制度。资金分配遵循差异化原则，对建档立卡贫困村按10-20万元标准划拨，借款周期设定为1至2年，明确要求资金必须用于农业生产资料采购、小型农机具添置等生产性投入。还款机制设计上，采取“收益优先偿还”原则，确保资金可持续利用。 二、实施路径与监管措施 巴中市采取三级联动管理模式：市级部门负责资金统筹，县区扶贫办审定项目可行性，村委会具体执行放款与回收。建立“一户一档”电子台账，通过定期公示、第三方审计等方式强化监督。资金使用方向明确禁止用于生活消费、债务偿还等非生产领域，对违规使用行为建立黑名单制度。 三、成效与典型案例 该政策实施后，覆盖全市所有建档立卡贫困村，累计撬动社会资本超2亿元。通江县板桥口乡通过周转金发展青花椒产业，形成“合作社+农户”联营模式；南江县关坝镇利用资金建立中草药育苗基地，带动贫困户年均增收4000余元。资金回收率达92%，形成“投放-产出-回收-再投放”良性循环。 四、长效机制与拓展应用 巴中市将周转金纳入乡村振兴战略框架，探索“产业基金+信贷保险”升级模式。目前正试点将资金使用范围扩大至农产品加工、乡村旅游等新业态，同时引入金融机构开发“周转金贴息贷款”配套产品，进一步降低融资成本。该模式已作为典型经验在省内同类地区推广。

  2025-08-11

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